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除了实行新的土地政策之外，秦牧还在这次会议上，对之前的苛捐杂税等税收问题，进行了重新规划。
之前每亩田地，除了一条鞭法之外，另外也分摊了辽饷、剿饷、练饷等额外税负。
对于这些额外摊派，秦牧下令全部取消。
之后，取消地银、差银、役银、丁银等名目，统一按照田亩数量，每亩多少税银，统一征收。
另外，取消银耗、火耗等地方官府额外摊派，统一成立税务总局，统筹征收税银一事。
农业税等事宜明确之后，无疑是减轻了江北地区百姓的负担。
除此之外，秦牧也下令原来的竹木捐、杂色收入等全部暂停征收。同时，秦牧也吩咐税务总局对工商业的征税，加大了力度。任命专人，重新厘定工商业税务征管办法。
对于往常另外一个税收大头盐课银，秦牧新成立专门的盐务部门接管海边盐场，自己晒盐、分销。
初步规划了一下税收征管问题，秦牧稍微有些放心了。
俗话说，巧妇难为无米之炊。
现如今不管是教导旅，还是地方守备部队，抑或是生产建设兵团、地方官府等，人吃马嚼，每一项都是需要银子的。
除了之前缴获的财物之外，规划一份合理的税收征管体系，是迫切需要的。也关系着，教导旅未来长远发展。
税收征管体系规划出来大概之后，秦牧吩咐卫胤文抽出时间，组织生产建设兵团开始修路。
要想富，先修路。
后世之中，无数年的发展经验已经告诉他，这句话是非常正确的。
只有将江北地区，重要府县城池之间的道路修通之后，不管是軍队调动，抑或是商旅往来，都会便捷很多。
秦牧大概规划了扬州府城至天长县城，扬州府城至泰州城、通州城、海门县，扬州府城至仪征县、江边码头等几条线路，开始吩咐生产建设兵团修建。
对于生产建设兵团第一师，位于扬州南方长江沿岸滩涂的围困、疏浚工作，秦牧吩咐那边加快速度。
只要长江沿岸滩涂农田改造完成之后，这将是新土地政策实行之后的第一块基地，也是士兵授田的第一个目的地。
当天的会议，一直持续到晚上八点。
就在众人准备散会吃饭的时候，一名教导旅卫队连士兵跑了过来，气喘吁吁地说道：“旅长，仪征县来人，解救了许多应天府逃出来的同胞将领。”
“在哪里？”
秦牧连忙问道。
随着卫兵出去之后，秦牧等人便来到了总督府旁的小校场中。
而此时此刻，小校场中灯火通明，一具具被水泡过后有些发白的尸体，摆放在校场中间。每具尸体身上，都带着许多刀伤、剑伤，甚至还有很多士兵身上的箭头都没来得及拔下。
这一幕，触目惊心。
秦牧的鼻头都不由得一阵发酸，眼泪也已经涌上了眼角位置。
不单是他，就连身后的那些教导旅营长、都督府官员们，都一脸凝重，心头都在滴血。
“旅长，总兵刘肇基醒了。”
卫兵跑过来汇报一声，秦牧不由得一怔，随即连忙跑进校场旁边的医务室中。
“秦将军，你来了。”
躺在病床上，刘肇基看着来人，语气断断续续地打了一声招呼。
秦牧这才看清楚床上那人的面目，脸上血肉模糊，双脸颊都被刀砍了许多口子。而赤露着的胸膛上，分明能够看到几条极深的口子。
右腿位置一个箭头，深入大腿，医务兵正在清理。
单单是这草草一看，秦牧赫然能够发现十多个伤口，这是经历过多么苦的拼搏啊！
虽然当初在扬州之时，总兵刘肇基对他多有轻视、挤兑，但是他却没想到刘肇基如此忠勇，着实令人钦佩啊！
“别说话了，好好养伤。”
秦牧走到刘肇基身边，挥手驱赶着嗡嗡嗡的苍蝇，轻声说道。
不过刘肇基却没听他的话，喘了几口气，开口说道：“秦将军，之前是我刘肇基错怪你了，还请你不要见怪啊。”
“不会，不会，”
秦牧摆了摆手，也有些心酸，“都过去了。”
“那就好，那就好。”
刘肇基一双眼睛，望着医务室上方的天花板，喃喃了几句，众人都没有听清楚。
忽然，刘肇基用尽全身力气，侧过身来，一把手抓住秦牧的手，声嘶力竭地说道：“史督师死不瞑目啊，秦将军，你要为史督师报仇！为史督师报仇啊！”
那声音有些悲怆，就像是刘肇基用尽全身力气一般，让秦牧都有些呆了。
不过这句话说完，刘肇基就又昏死过去。
看着手腕上的血迹，秦牧欲哭无泪。
现在的他，却已经不知道当初和史可法分兵，究竟是对是错。
要是自己当初没有定下袭扰八旗粮草大营的决定，他们会不会没有今天的结局啊？
走到外面，秦牧仰着头，看着深沉的夜空，半晌儿都说不出来话语。
医生陈天拔再一次抢救着刘肇基，即便是秦牧从日本鬼子的地下军火库中找到了抗生素，却依然没能够抢救回刘肇基的性命。
刘肇基中途又醒了两次，口中依旧喃喃着“为史督师报仇”的话语，让秦牧极为心酸。
后半夜凌晨三点，刘肇基终究是没能熬过去，死在了病床上。
不单单是刘肇基，从应天府城逃出来的那些将领，每一名将领身上都带着伤痕。而教导旅的医务室，也用尽全力，在治疗着。
埋葬了那些战死的忠魂之后，秦牧的心情依然十分低沉，只感觉心在滴血一般。
这段时间，他接连巡视了新兵训练部队和扬州守备第一团，什么话都没说。
就在秦牧巡视的时候，扬州城再一次传来一个令人震惊的消息。
芜湖守将黄得功兵败，一路渡江北逃，到了扬州城。
等到秦牧看到黄得功的模样时，却惊呆了。
这位身体健硕的中年人，只剩下左臂，身上包裹着数条带血的绷带，看上去更加触目惊心。
“你就是秦牧吧？”
黄得功没有寒暄，直接说道：“阿济格所部渡江追击我部，恐怕已经到了江浦县了。”
