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他打开文件夹,但没有照本宣科,而是结合着简要的图示和数据,流畅地介绍:「我们的核心做法是『三集中一优化』。一是集中场所,利用区信访局提档升级的契机,将其改造为综合性服务大厅;二是集中事项,首批将涉及民生保障丶社保医保丶市场监管丶司法谘询丶税务服务等8个部门丶156项高频事项纳入中心办理;三是集中人员,相关单位派驻业务骨干入驻。最后是优化流程,实行『前台综合受理丶后台分类审批丶统一窗口出件』,并配备引导员提供谘询和预审服务。」
「我们的目标是让群众『进一扇门,办所有事』。从试运行这段时间的情况看,」丁义珍适时抛出关键数据,「平均办事等待时间缩短了65%,材料重复提交率减少了80%,群众现场满意度测评达到98.7%。更重要的是,它改变了政府部门的服务理念,从『管理者』更多地向『服务者』转变。」
丁义珍的汇报逻辑清晰,数据扎实,既有问题意识,又有解决方案和实际成效,完全不像一个捅了娄子的人该有的汇报内容。在座的常委们听得越来越认真,之前的疑惑渐渐被兴趣和思考取代。这确实是一件立足基层丶着眼便民丶且有实效的创新举措。
丁义珍汇报完毕,再次鞠躬,然后坐下。
何林接过话头,语气中带着赞许:「刚才义珍同志汇报了基本情况。我和瑞金书记丶国富同志,前几天直接去了光明区这个便民服务中心实地看了,也随机访问了十几位正在办事和已经办完事的群众。」
他看向沙瑞金和田国富:「瑞金书记,国富同志,你们也说说看到的情况。」
沙瑞金微微颔首,表情严肃但客观:「现场秩序井然,流程清晰,群众反响确实比较积极。这种集中办公丶简化流程的模式,对于解决基层群众办事难丶办事繁的问题,有一定的借鉴意义。可以看作是深化『放管服』改革在基层的一种具体实践。」
田国富虽然之前闹了乌龙,但此刻也只得就事论事,补充道:「我们询问的群众,普遍表示方便了很多,不用东奔西跑,工作人员态度也比以前有明显改善。从我们了解的情况看,这个试点在提升政务服务效率和群众满意度方面,取得了初步的丶也是积极的成效。」
有了省委书记丶省长和省纪委书记三位重量级人物的一致初步肯定,其他常委们的态度也明确起来。大家开始围绕这个「便民服务中心」的模式丶可持续性丶可能遇到的问题以及推广价值展开讨论。意见虽有细微不同,有的强调要防范形式主义,有的建议加强数据共享和网上平台衔接,但总体上均认为这是一个值得鼓励和深入探索的方向。
经过约半小时的讨论,沙瑞金进行总结发言:「综合大家的意见,光明区这个『政务服务便民中心』试点,方向是对的,效果是好的,群众是认可的。可以作为我们汉东省优化基层政务服务丶提升治理效能的一个有益参考。」
他看向何林:「何省长的意见是?」
何林点头,明确提出建议:「我建议,可以在全京州市范围内,扩大试点范围。在实践中进一步总结经验,完善制度,待条件更成熟时,再考虑在全省层面逐步推广。这也符合我们『先行先试丶稳扎稳打』的一贯工作方法。」
「好。」沙瑞金一锤定音,「那就这麽定。由省政府办公厅牵头,会同相关部门,指导京州市尽快制定扩大试点的具体方案。达康同志,义珍同志,你们京州要抓好落实,及时反馈情况。」
李达康立刻表态:「请省委放心,京州市委市政府坚决贯彻落实省委常委会的决定,全力抓好试点扩大工作,力争形成可复制丶可推广的经验。」
丁义珍也连忙起身:「是!我们一定认真落实沙书记丶何省长和各位领导的指示,全力做好工作。」
会议的这一项议题就此结束。丁义珍知道自己该退场了,在何林的眼神示意下,他再次向各位常委微微鞠躬,然后安静地退出了会议室。门在身后关上,隔绝了内里关于其他全省性重大议题的讨论声。
巡视组驻地大楼,空气沉闷,弥漫着浓重的茶味和菸草燃烧后的气息,文件堆积如山。
钱建设推门进来时,脸上带着一种极度疲惫却又异常亢奋的复杂神情,这种神情在他那张素来沉稳如古井的脸上极为罕见。他手里捏着一份薄薄的丶但似乎重逾千斤的汇总报告,手指关节因为用力而微微发白。
「组长,有发现」钱建设的声音有些沙哑。
张弘毅从一堆材料中抬起头,摘下眼镜,揉了揉布满血丝的眼睛。看到钱建设这副模样,他心里一紧,知道必有重大发现。「建设,你来得正好。怎麽样,中福那边的帐,有突破了吗?」
钱建设没有说话,只是将那份报告轻轻放在张弘毅面前光洁的桌面上,手指在上面点了点,然后退后半步,似乎在平复翻腾的心绪。
张弘毅立刻拿起报告,快速翻阅。他的目光在几行关键数据和结论性语句上反覆停留,眉头越锁越紧,脸色以肉眼可见的速度阴沉下来,最后甚至倒吸了一口凉气。
办公室内死一般寂静,只有纸张翻动的沙沙声和张弘毅逐渐粗重的呼吸声。
良久,张弘毅才缓缓抬起头,目光如电射向钱建设,声音因为震惊和压抑的怒火而有些发颤:「老钱……这……你确定?中福集团,除了那五个亿的棚改资金被他们以『短期融资』名义挪走之外,帐面上还存在……高达十几亿的亏空?这……这不是挪用,这是掏空!是巨大的窟窿!」
钱建设重重地点了点头,脸上的疲惫被一种冰冷的锐利取代:「千真万确,组长。我们调取了中福集团近五年的全部银行流水丶关联交易记录丶固定资产抵押情况,并暗中走访了其部分上下游合作企业和债权人。那五个亿棚改资金的挪用,虽然走了所谓的借款协议』程序,虽然违规,但是按时归还了,问题不大。但这还不是最要命的。」