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神海国的军队太强大，比魔兵、毒兵还强大。如果天光皇帝派秋莱去，秋莱只有一条路，和碧嫣天海死拼到底，就像在众力城一样。可惜秋莱没有这个机会，还好他终于没有这个机会，终于有时间准备准备。
怎么对付神海国军队的孤军深入，怎么对付狂海海兽，怎么区域防御，秋莱他们商量出了一整套办法。
有方略，没有用，要有军队。接下来应该怎么办，秋莱他们爆发了激烈的争吵。
李非墨要把这套方略禀报天光皇帝，他的意思很简单：一是，有国才能去争；二是，让秋山、秋水去试验，他们观战，从中吸取教训；三是，秋山、秋山肯定打不过，最终天光皇帝还得靠秋莱。
薛飞他们全反对，他们的道理也很简单：一是，给了方略，秋山、秋山实施了，这就等于泄密，以后他们再用，神海国就会早有防备；二是，万一秋山、秋水赢了，那就一切都完了；三是，给方略就是肉包子打狗，他们给过方略，却一点用也没有；四是，必须想办法出去带兵，因为要有时间训练军队，不能用新军和神海国对抗。
最终秋莱决定：不给，等！
所有人都在煎熬，天光皇帝更在煎熬。
怪只怪，他太自以为是，也太高明。结果，现实狠狠抽了他一耳光，而且这一耳光还可能把他的命抽掉。
他再也没有以前的潇洒和风度，就像快要掉下的秋叶一般飘摇。
不相信秋莱说神海国强大，不了解神海国的情况，他自以为高明，一直在玩权术，以国力威慑不成，一再拖延，导致如今的局面。
面对国战，他设立军机府，并不是一心为国，竟然想三全其美。一是，打败神海国；二是，借机压制秋莱，把赌注压在了秋山、秋水身上；三是，权力制衡，皇权独大。
他之所以这样做，不是因为发疯，而是因为无奈，就是因为秋莱。
现在重用秋莱？
这不可能！
梦州是秋莱的，望海郡是秋莱的，火石镇是秋莱的，甲州一大片地方是秋莱的，新州、力州等二三十个州是秋莱的，京城几乎就要成为秋莱的，如果秋莱再打败神海国，天州一带就会也变成秋莱的。
梦州、甲州、新州等地离京城、天州远，那些地方需要治理，秋莱的功劳太大，他没办法、不得已，只能暂时如此。无论如何，他绝不能把天州等地让给秋莱。这些州富庶，环绕京城，他必须掌握住。
全国的军心、民心已经是秋莱的，秋莱已经是第二个皇帝，甚至是皇帝上的皇帝！
再让秋莱得了天州等地，他这个皇帝还怎么当？
就算是，他也是被困在牢笼里的皇帝。
天光皇帝恨之不得，却毫无办法。
没有办法，也要有办法！
天光皇帝这样安排秋莱，就是为了把所有资源给秋山、秋水，让他们立功，以此来平衡各皇子。只要秋山、秋山打败了神海国，他就会找机会收拾秋莱，把一切都夺回来。
他太自私，自私到拿国本去玩权谋。他太高明也太自信，不懂兵就胡猜，不了解神海国就胡想，用自己认为对的经验去自以为是。国与国交战，他认定和平定叛乱差不多，无非是人多一点，仗大一点。神海国的军队不是魔兵，秋山、秋水能打赢叛军，再有他的支持，他们就一定能打败神海国军队。
现实是残酷的！
秋山和秋水节节败退，神海国的军队就要打到天州了，满朝文官却没有一点办法，军机府形如虚设。
对军机府的重臣恨之入骨，对秋山、秋山完全失望，天光皇帝不怪自己，把一切责任都推到了别人身上，一心认为，这全是因为儿子和大臣无能。事到如今，他却没有回头路可走，就算军机府没用，甚至是祸害，他都必须坚持到底。军机府是他设立的，就算再不好，他也不能打自己的脸，如果他废除、弃用，人心会更乱。这颗苦果，他必须吞下去、消化好。
就在这个关键时候，秋莱暴漏了“本性”，他不闻、不问、不管，完全不顾国难，全然一幅唯我独尊、没我不行的嚣张。
秋莱这是要干什么？
天光皇帝再明白不过，他早就知道秋莱是什么人，早就知道秋莱打的是什么鬼主意。他庆幸这次没重用秋莱，否则后果不堪设想。
战局崩溃，军心、民心崩溃，人人都觉得要用秋莱了，个个都盼望着秋莱，越是这样，天光皇帝就越不会答应。视皇权如命，这个极品文人皇帝就是这样，他认定了什么，就会钻牛角尖，死也不回头，给他一万个道理，那都没有用。
所有人都觉得天光皇帝没办法了，他却早就另有打算。他暗中派大太监魏忠去和神海国议和，一方面拖延时间，一方面试探对方的意图。
魏忠知道事关重大，他连御前侍卫都没带，带着几个太监，改扮成老百姓，来到战场。他们被俘虏，见到了碧嫣天海。
碧嫣天海万没想到，天光皇帝宁愿议和也不用秋莱。他知道天光皇帝在拖延时间，他就将计就计，答应议和，提出了非常苛刻的条件，却没有停止进兵，反而加速进兵。
魏忠回到京城，把事发的经过禀报了天光皇帝。碧嫣天海提出的条件是：一是，天光皇帝昭告天下，向神海国赔罪；二是，向神海国称臣；三是，送给神海国五十个州；四是，年年向神海国进贡大量钱粮。
天光皇帝又怕又喜，虽然条件苛刻，但是他认为，按规矩可以慢慢谈条件。实在不行，如果真要割让土地，他就准备把秋莱的一些地盘给神海国，反正那些州不是他的了。考虑再三，他提出了新的条件：一是，先停战，再议和；二是，和神海国兄弟相称；三是，两国贸易，免神海国的税。他知道碧嫣天海还会讲价，于是留了余地给自己。
