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河西秦王沈枭，接收大周东部十八城，并将其更名为远州的消息，如同裹挟着血腥味的寒潮，迅速席卷了这片富饶而如今惶惶不安的土地。
恐惧，如同瘟疫般在远州四百万百姓中疯狂蔓延。
「听说了吗？那河西秦王……是个杀人不眨眼的魔头！」
「他麾下的安西丶北庭大军，所过之处，鸡犬不留，烧杀抢掠，无恶不作！」
「完了，全完了！听闻在大盛朝颇有名气的萧策，那般厉害的人物，都被他一掌打死了，我们这些平头百姓，还不是任人宰割？」
「城里的王老爷丶李乡绅，早就带着家眷细软跑路了！只剩下我们这些没门路的，在这里等死啊！」
市井巷陌，田间地头，充斥着的都是绝望的窃窃私语。
沈枭及其河西军的凶名，早已通过各种渠道被渲染得如同地狱修罗。
传闻中，他们破城之后，惯例是三日不封刀，男子尽屠，女子掳掠，财物洗劫一空。
这些传闻有鼻子有眼，细节丰富，由不得人不信。
尤其是那些曾经依附于前朝大周丶或是与当地世家大族有牵连的普通民众，更是万念俱灰。
他们无力逃离，只能蜷缩在自家破旧的屋舍内，听着窗外任何一点不寻常的动静都吓得瑟瑟发抖，仿佛下一刻，凶神恶煞的河西士兵就会破门而入，将他们拖入万劫不复的深渊。
许多人家甚至偷偷备好了毒药，或是藏起了剪刀菜刀，预备在受辱前自行了断。
整个远州，笼罩在一片「奸淫掳掠丶无恶不作」的恐怖阴云下，惶惶不可终日，生产近乎停滞，市集萧条冷落。
就在这极致的压抑和恐慌中，一队队黑衣玄甲的河西骑兵，秩序井然地开进了远州各城。
他们没有如传闻中那般烧杀抢掠，而是迅速接管了城防丶府库，张贴安民告示，动作迅捷而肃杀，那股子冰冷的铁血气息，更是坐实了百姓心中「凶军」的印象，让人不敢靠近分毫。
随后，一个更让人心惊肉跳的消息传来：秦王沈枭，亲自抵达远州首府，临渊城！
临渊城的百姓，更是将心提到了嗓子眼。
魔头亲至，是不是意味着，最残酷的清算就要开始了？
然而，预想中的血雨腥风并没有到来。
沈枭入城当日，并未举行盛大的仪式，也没有纵兵扰民。
他直接入驻了原城主府，旋即下令，于城中心最大的广场上，设立高台，召集全城百姓，秦王要亲自颁布新政！
消息传出，百姓们更是惊疑不定。这是要干什么？当众宣布他们的悲惨命运吗？
怀着巨大的恐惧和一丝渺茫的好奇，无数民众战战兢兢地聚集到了广场周围，人山人海，却鸦雀无声，无数道目光带着惊恐丶麻木丶以及一丝不易察觉的祈求，望向那座临时搭建的高台。
终于，那道玄色的身影出现了。
沈枭依旧是那身简单的常服，并未披甲，身后也只跟着寥寥数名随从，其中包括一脸肃穆的胡彻。
他缓步登台，身姿挺拔，目光平静地扫过台下黑压压丶面带菜色丶眼神惶恐的人群。
那目光并不凶狠，却带着一种无形的丶令人心悸的威压，让原本就安静的广场，更是落针可闻，连孩子的啼哭声都被大人死死捂住。
「远州的子民。」
沈枭开口了，声音不高，却清晰地传入每个人的耳中，带着一种不容置疑的平静力量，与他那凶名在外的传闻截然不同。
「自即日起，尔等皆为本王治下之民，旧朝苛政，已成过往。」
他没有任何多余的寒暄，直接切入主题：
「今日，本王于此，颁布《河西律》于远州全境！
此律法，适用于本王麾下所有疆域，王子犯法，与庶民同罪！
律法条文，稍后会张贴各处，自有官吏为尔等讲解，
记住，守法者，安居乐业；违法者，严惩不贷！」
法律？不是屠杀令？
台下的人群出现了一丝细微的骚动，惊恐的眼神中，开始掺杂了茫然和难以置信。
紧接着，沈枭说出了让所有人几乎以为自己听错了的话：
「即日起，远州全境，废除一切前朝定下的，除必要兵役之外的所有苛捐杂税，以及无偿徭役！」
「哗——」
如同在滚烫的油锅里滴入了冷水，台下瞬间一片哗然！
废除所有徭役？！
这……这可能吗？
千百年来，压在百姓头上最沉重的负担，不就是那永无止境的徭役吗？
修宫室丶筑城墙丶开运河……
多少家庭因此破碎，多少壮丁累死他乡！
不等众人消化这个惊人的消息，沈枭继续道：
「本王知尔等去岁收成不佳，仓廪空虚，
故，远州全境，免去今年所有赋税！
明年起，赋税额度，依《河西律》定例执行，绝不多征一粒米，一钱银！」
免税一年！
又一个重磅消息砸下，让许多面黄肌瘦的百姓，眼睛里终于焕发出了一丝微弱的光彩。
不用交税，意味着今年地里的收成，终于可以全部留给自己活命了！
但这还没完。
沈枭示意了一下，胡彻上前一步，手中托着一个玉盘，盘中盛放着一些金灿灿的麦粒。
「此乃本王所得之祥瑞麦种，名曰金丰。」沈枭指向那些麦粒，「此麦种，耐寒耐旱，抗病虫，亩产可达千斤以上。」
「千斤？！」
「这……这怎么可能！」
「我活了六十岁，最好的年景，亩产也不过三四百斤啊！」
台下彻底炸开了锅。
如果说废除徭役和免税是让他们能喘口气，那么这亩产千斤的麦种，简直就是给了他们一条活路。
不，是通往温饱甚至富足的金光大道！
质疑声丶惊呼声丶激动得语无伦次的声音交织在一起。
沈枭任由下方的声浪沸腾了片刻，才抬手虚按，广场再次迅速安静下来，所有人的目光都炽热地聚焦在他身上，之前的恐惧，已被这接连不断的丶实实在在的惠民政策冲击得七零八落。
「此麦种，将由官府统一发放，按户分配，确保每一户耕种之民，都能获得足够的种子。」
「同时，官府将组织人手，兴修水利，开垦荒地，
所有参与水利工程者，按《河西律》发放工钱，不再是无偿徭役。」
「鼓励垦荒，新开垦之地，前三年免税，并由官府提供耕牛丶农具租赁之便。」
「设立官仓，丰年时可平价售粮于民，灾年时可开仓放赈，平抑粮价！」
「各州县设立医馆，贫苦百姓可免费看诊取药！」
「鼓励工商，降低市税，保护合法经营……」
一条条，一款款，不再是空泛的承诺，而是具体到生产生活每一个角落的鼓励措施和福利保障。
这些政策，如同温暖的阳光，一点点驱散了笼罩在远州百姓心头已久的丶名为「沈枭」的恐怖阴霾。
他们看着高台上那个神色平静丶言语清晰的年轻秦王，忽然觉得，那些关于他「屠杀」丶「奸淫」丶「无恶不作」的传闻，是多么的荒谬和可笑！
一个如此残暴的魔王，怎么会颁布这样处处为民着想丶致力于让他们过上好日子的法令？
恐惧，开始如同冰雪般消融，取而代之的，是一种劫后余生的庆幸，一种对未来的期盼，以及一种逐渐升腾而起的丶对台上那位秦王的感激与信服。
一个须发皆白的老农，颤巍巍地跪了下去，老泪纵横，用尽全身力气高呼：「秦王万岁！」
有了第一个，就有第二个，第三个……如同推倒了多米诺骨牌，黑压压的人群如同潮水般跪伏下去，发自内心的呼喊声汇聚成一股洪流，响彻整个临渊城：
「秦王万岁！」
「谢殿下活命之恩！」
「愿为秦王殿下效死！」
声浪震天，充满了激动与新生般的喜悦。
沈枭看着台下激动的人群，脸上依旧没有什么表情，只是淡淡地对胡彻吩咐道：「政策已颁，关键在于执行，
派人严密监督，若有官吏阳奉阴违，趁机盘剥百姓，你可让萧溪南来处理。」
「老奴明白。」
胡彻躬身应道，看着台下民心归附的景象，心中亦是感慨万千。
他知道，王爷用的并非怀柔手段，而是实实在在的利益和秩序，但这比任何空洞的安抚都更有效。
屠刀未曾举起，却已用仁政，兵不血刃地征服了四百万颗惶恐的心。
深知前世古今中西历史的沈枭十分清楚，
得民心者得天下这句话，本质就是一场秀而已。
民心，本就是最容易操纵的东西。
