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“在开始之前，我想先问问在座各位同志三个问题。
1、工业什么时候复产。
2、救灾款和物资到位了吗？
3、社保兜底吗？”
在场没人说话，工业复产，遥遥无期。
救灾款和物资，进度缓慢。
至于社保，政策上确实兜底，但仅仅是一小部分人，且现阶段无法乱世。
这三个问题，都直戳心窝子，让他们无法回答。
而宋良也没有废话，直接点题。
“这场百年未遇的特大洪涝灾害，给江苏留下了深刻的创伤。
作为分管工业、外贸、计划与经济的副省长，我的核心任务可以概括为八个字：
恢复元气，重塑筋骨！
简单来说，主要体现在两个部分。
一方面以最快的速度、最稳妥的措施救灾安民、恢复生产。
另一方面，则要利用灾后重建的契机，果断推动结构调整，为江苏未来的发展奠基。”
听到‘结构调整’四个字，坐在前排的主政领导们，都齐齐蹙眉沉思起来。
沈山眼神低沉，姚光明等人蹙眉不语，而田怀宇。。。
他默默攥紧拳头。
宋良声音高亢的道：
“这次水灾，暴露的不仅是水利设施的薄弱，更反映出经济结构‘虚胖’！
乡镇企业布局散乱，工业库存积压，三角债问题导致资金效率低下等等原因，都让我们江苏施展不开。
因此，我的想法是，所有举措都必须围绕“应急”与“转型”展开。
想要经济快速恢复，必须‘清算冗余国有资产’！
同志们，这次洪水暴露出的问题，咱们应该警醒，灾后重建，不能硬碰硬，而是要顺势而为，就此次洪灾，倒逼改革！”
宋良的话，犹如万斤重锤砸在田怀宇的心上。
原本脸色憔悴的他，此刻更高显苍白。
在宋良说出这句话的时候，双方对立面便彻底‘公之于众’，没有任何余地可言。
对于国有资产的情况，他比任何人都清楚。
这是一大滩烂摊子，当中百分之七十以上的资产，都已经被市场取代了，对于这部分企业，其实是可以放弃的。
当田怀宇不敢这么做。
这里边还千千万万名工人，一旦动手，那便是千千万万户家庭的生计被切断。
他没有这个勇气，也不敢有这样的想法。
他能做的，就只有‘拖’，一拖再拖，一直拖到国家愿意兜底的时候。
但他想不到，宋良竟然会借着这次洪灾当由头，直接发难！
如果这说得上是发难的话。。。
宋良扫了眼田怀宇，发现对方的眼神当中，掺杂着极其复杂的神色。
他没有过度关注，刚要继续开口，却发现自己这个位置的上一任领导，龙志坚正蹙眉死死盯着自己。
宋良不敢直视对方，抬头继续说道：
“我将从五个方面考虑。
第一，借灾后重建之名，行结构调整之实！
对受灾企业进行全面摸底，成立由计经委牵头、银行参与的‘复产评估小组’，逐户审核企业是否有复产价值。
那些长期亏损、产品积压、资不抵债的企业，列入关停名单。
与其花钱救一个无底洞，不如把钱用在刀刃上。
实行‘关停并转’策略。
对经营不善、效率低下或不符合产业政策的企业采取关闭、停办、合并、转产等调整手段！
第二，建立‘亏损、破产、关停’的三级处置机制，采用梯度推进的方式，避免一刀切引起反弹。
第一级是警示期，针对一到三个月亏损的企业。
企业主要负责人不得易地安排原职级工作。
全厂干部、职工下浮一级工资。
其目的在于倒逼企业自救。
第二级为停产整顿期，针对三到六个月仍未扭亏为盈的企业。
列入停产整顿名单。
企业停止生产，职工发放基本生活费。
由主管部门派驻工作组，评估企业存废。
第三级则是关停破产，针对停产整顿后仍无起色的企业。
对资不抵债、产品无市场的企业，依法实施破产！
。。。”
听到这里，不仅是田怀宇，在场所有人都冷汗直流。
不仅是因为宋良这个方案激进，还有就是从目前来看，这个方案，他们听不出任何漏洞，且真就切实可行。
这样的方案他们找不出任何反对的由头！
专家学者竟恐怖如斯！
此刻他们才真切感受到，宋良这个头衔的含金量，究竟有多大。
这对于他们省里的‘经验人士’来说，简直就是降维打击。
沈山、姚光明等人都默默低头，快速思考着这份方案的可行性。
如若是落实下去的话，会造成怎么样的影响，后续多久能稳住局面，未来江苏将会改头换面成何种情形。
宋良没有理会会议室内目瞪口呆的众人，继续道：
“第三，职工安置问题。”
这句话，让在座所有人都竖起了耳朵。
“对关停企业的富余职工，可以实行‘待岗’、‘转岗培训’、‘提前退休’等方式安置。
从省财政安排专项资金，对关停企业的职工进行转岗培训，优先安排到乡镇企业或开发区的外资企业。
对确实无法安置的职工，纳入刚起步的失业保险体系。
各位同志，我需要提醒一下，关停企业不是甩包袱，同样也是对工人、对社会负责，让一个没有前途的企业苟延残喘，才是对职工最大的不负责任。”
最后这句话，明显是在找补，所有人都能听出来。
宋良没有给他们任何喘息的机会，继续道：
“第四，金融配套。
臃余国企之所以难清退，根本原因是银行不敢断贷，担心坏账暴露。
解决这个问题，需要省里协调银行系统。
要求银行对受灾企业不抽贷、不压贷，对确实困难的企业给予展期。
省级财政安排周转金，帮助企业恢复生产。
第五！
统一口径，争取舆论支持！
媒体需要配合宣传，形成‘关停并转是改革方向’的社会共识。
同志们，洪灾提供了不可抗力理由，以复产评估为由关停企业，比平时动刀更具合法性。
这是劫难，也是契机。
我的展望是，到1992年底，在全省完成100家以上企业的关停并转，为1993年全面推开国企改革铺平道路。
这不是冷血，而是历史的责任，因为我清楚，拖得越久，阵痛越大。
这个坎，迟早要过。”
。。。
