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第920章秘书监是干什麽的？
坐在旁边的刘禹浦反倒有些羡慕地看着南宫冶。
能被皇上这样批评，我也愿意啊。
能被这样批评，首先皇上很关注你，或者说你引起了皇上足够的注意力。
其次皇上很欣赏你，这才愿意批评你，指出你的缺点。
皇上批评你，是希望你改正缺点，更好地进步。
简在帝心，又寄予厚望。
皇上，要不你也批评臣几句吧。
臣也有做得不足的地方！
朱翊钧双手笼在袖子里，开口说：「南宫，你什麽都好，就是魄力不够！
京师虽说天子脚下，首善之地，可是各色人等汇聚于此，与宗室丶外戚丶勋贵丶文武百官，错综复杂，龙蛇混杂。
京师有人口百万，不仅有官庶军民，还有各地来的商旅学子人一过百，各色各样。何况百万人口。
自万历元年后，朕下诏解散了教坊司，禁绝私娼官妓。
但是人的欲望是无穷的。
京师汇集了诸多权贵富豪之士，他们有财有势就要享受。
有需求就一定有买卖。
现在京师里有秦馆丶晋轩丶越阁丶吴楼。人家是挂羊头卖狗肉，他们是打着幌子做皮肉买卖。
尤其是南苑，泛滥成灾。
还有赌坊。
当初为了规范赌场，增加税收，杜绝赌场衍生出来的高利贷等问题，实行了赌坊牌照模式。
可是现在牌照赌坊乱象众生，突破限制的赌场比比皆是。只给他四张台的牌照，他外面四张台，里面藏着四十张台。
这四十张台肯定不会缴税。逃税漏税到了极其张狂的地步。
还有地下赌坊，这几年发展得非常迅猛，罗马街丶东西三里河街丶薛家湾丶米市口，南城各地开花，现在开始向西城蔓延。
丰城街，甚至离西苑西安门不远的缸瓦市街，都出现了一处地下赌坊。
难不成这些开赌场的也知道，最危险的地方最安全？」
南宫冶低着头，喉结不停地上下抖动，额头上有白毛汗。
等到朱翊钧说完，他出声解释。
「回皇上的话，这确实是臣失职。
这些暗娼私赌屡禁不绝。
臣布置警政局进行严厉打击，甚至联合锦衣卫镇抚司进行明察暗访，多次采取联合行动。
可是这些人就像暗沟里的耗子，你去了东边，它们钻去西边。你去了西边，它们又钻去南边。
有时候严厉打击后，平静了一段时间，可没多久又冒头。
不厌其烦，臣确实做得失职。」
「你啊，朕看还是不重视。
社会治安问题，在你看来只不过是癣疥之疾。只要没有闹出大事情，小打小闹的，定期扫一扫，就像清扫房屋一样。
这样的态度要不得！
社会治安，跟百姓们安居乐业息息相关。为什麽？因为那些地痞流氓，盗匪偷贼根本近不了权贵富豪们的身，他们欺负的全是平头百姓丶贩夫走卒丶普通商家。
这些人才会有切身之痛，你坐在顺天府衙里，肯定体会不到痛，所以你不会重视。
你这麽聪慧的人，怎麽不知道这些家伙能一次又一次躲过打击，无非就是上面有人保护。
没错，凤梧担任顺天府尹时，严厉打击过一批，顺天府衙里保护伞也被抓了一大批。
但是旧的被清厘，还会有新的被拖下水。你顾虑会引起府衙的波动，影响到其它政务，于是你就以大局为重
不把这些保护伞除掉，怎麽除根？
南宫，做一任地方主官，不是让百姓们吃饱穿暖就行，不仅要让他们丰衣足食，还要让他们安心乐业。」
朱翊钧顿了顿，喝了两口温茶润了润喉咙。
「或许是以前对官员的要求太低了，所以才让你们产生了一些错念。现在是万历新时代，朕对官员的要求也在提高。
这不仅是朕的心血来潮，而是时代的要求，是生产力进步，经济发展，对上层建筑的进一步要求。
南宫，你还要加强学习。」
南宫冶一下子听懂朱翊钧的话，诚恳地说道：「皇上，臣认识到自己的错误和不足，希望能够再回到皇上身边，多多向皇上学习。」
朱翊钧不置可否，继续说：「前段时间，朕跟张师傅丶海公还有鉴川公，以及冯保他们商议过，对司礼监进行改组。
司礼监以后改为秘书监，下分内正司丶通政司。
内正司承接司礼监的大部分职责，包括西苑和资政局日常庶务处置，还有秘书监官吏的铨选和考成，以及纪律监察。
为什麽要对秘书监进行单独铨选和纪律监察？因为这是一个上通下达，掌握着大明军国最高机密的地方，出不得一点岔子。
必须要重视，所有官吏招录和选拔要严格审查，不仅吏部审查，锦衣卫审查，内部还要审查。
同时要严肃纪律，督促秘书监所有官吏严格遵守各项规章纪律。
所以内正司要分设机要通讯局丶组织局和纪察局。
机要通讯局负责机要文字往来，以及保密工作。」
南宫冶和刘禹浦静静地听着。
「通政司负责资政局丶朝议局会议的议程安排和会议记录，和其它交办事宜。
分设秘书局丶督查局。
资政局是朕设定的最高决策咨备机构，它的职权是对军国大事进行评估和决策。
秘书局记录会议纪要，以及形成的决策。
决策和决定做出后，由机要通讯局监管丶秘书局分发至内阁丶戎政府丶都察院丶宣徽院以及各地军政机构执行。
执行情况也必须有个反馈，督查局负责收集各项反馈情况，同时奉指令直接督查具体事宜。」
朱翊钧说到这里，看了南宫冶一眼，「朕钦点你为秘书监少监，兼通政使。
冯保为秘书监监正，还有张四维丶杨金水丶杨令德为少监。」
说到这里，朱翊钧意味深长地说：「时代在变，很多东西也要变。朕一直在说驱除糟粕，阉人这种有违天德人伦的制度，也该废除。
否则的话，朕会在青史沦为笑话。
从万历元年，内廷不再新招阉人内侍，最终，等到冯保丶金水这些离开，内廷终究要回到秦汉时期那样，但有所不同」
朱翊钧话里的意思很明白，秘书监将是大明的内廷，只不过这个内廷不再是内侍把控的意思，而是皇帝直接行使权力的机构。
少府监丶御马监和锦衣卫，以后可能会以某种形式合并进秘书监，或者以另外的形式存在。
皇帝将通过少府监掌控经济，拥有足够的财权。
御马监或锦衣卫控制军队。
秘书监则直接执行皇帝意志。
资政大学士和学士是皇帝的军国决策咨备人员，他们对规定的军国大事分级讨论，做出决策。
这些决策再由最高行政机构内阁，最高军事机构戎政府，最高监察机构都察院，民族和海外领地最高管理机构宣徽院，以及地方各省等机构去执行。
皇帝拥有最高否决权。
资政局的决策，没有皇帝的批覆，就不生效。
由于资政局决策讨论的是重大军国事宜，比如内阁总理丶左右丞，都察院御史中丞丶左右都御史丶戎政府五府都督以及地方巡抚丶布政使等高级官员的铨事；开战停战；以年为实施单位的国策方略决定和调整.
这些事宜不会影响到内阁丶都察院丶戎政府和地方布政司日常运作。
说白了就是皇帝通过资政局，与朝中各方势力沟通协商好，做出达成一致的重大决定，再由秘书监督促各部门坚决执行。
南宫冶和刘禹浦都是饱读史书的人，对朱翊钧的朝政新布局了解清楚后，也就明白。
皇上终于完成他的布局。
国朝的列宗，往往会陷入到一种窘境，全力扶植一位阁老，又担心他成为权臣。不全力扶植吧，又压制不住朝堂百官。
万历新朝的庙堂政治格局，跟前朝完全不同，绝不会有权臣出现。
内阁总理张相，权柄公认地超过严嵩丶夏言以及其它内阁首辅，尤其是对财政权的掌握，可以说是大明之最。
各省布政司必须按照内阁制定的五年计划和年度规划来施政，严格执行阁令和部令。
一旦有错误，直接可以追究布政使乃至巡抚的责任，通过资政局对各省布政使和左右参议进行调整。
但是他调动不了陆海军，没有最高监察权，只有一个吏部行使的内部监察权，考成法。
大理寺和司理院又几乎半自治，内阁和都察院都只能影响它，管不到它。
能动它的只有资政局和皇上。
现在又多了个秘书监为首的内廷，以后官吏除了奋进派丶稳健派和旧党之分，还可能会分成内廷系和外朝系。
因为两者的立足点完全不同，利益也会有重大分歧。
只是南宫冶和刘禹浦觉得有点奇怪，怎麽张四维成了秘书监少监？
传说他可能成为资政局第五位资政大学士，现在又成为秘书监少监，名义上冯保的助手，这就颇有深意。
不过细细一想，两人大致猜到了朱翊钧的用意。
而今这个布局是皇上的一个尝试，属于过渡阶段，所以先用冯保坐镇秘书监。
但是再过几年，资政局五位资政大学士会泾渭分明。
一位是内阁总理，代表最高行政权。
一位是御史中丞，代表最高监察权。
一位是戎政府总戎政使，代表最高军事权。
一位是内阁左丞，加重内阁的权柄。
还有一位是秘书监监正，他代表内廷。
朱翊钧今天说的够多了，他指了指刘禹浦。
「南宫转任通政使，立即接手正旦大典后的资政局和朝议局全体会议。顺天府的事，汤臣你来署理。
刑部的事你要接管，顺天府的事你也要署理一段时间。上任后首要任务是什麽，汤臣心里有数吗？」
「回禀皇上，臣署理顺天府尹后第一件事，就是进行社会治安整饬！」
(本章完)
