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刘怀仁充分表达了自己的想法，宋扬听得仔细。
直到他将自己的想法全都说了，宋扬才点点头道：
“本王会认真考虑你的意见。”
刘怀仁也不打扰宋扬，表达完了心中想法便主动告退。
有了和刘怀仁的这番谈话，宋扬原本的思路被进一步完善。
他原本的打算是施行阶梯式的分地方法。
比如，江州本地的幸存者分五十亩，外面逃难来的分十亩。
或者现在已经在江州的分五十亩，以后陆陆续续来的分地也陆陆续续减少。
直到一段时间以后不再分地。
宋扬的这种分法简单易行，不需要很大的前期工作。
直接按照之前让人统计人员情况表分地就行。
可以用最快的速度完成分地这项工作，进而快速稳定民情民意。
虽然这样多少会存在一些偏颇，但胜在效率高行动快且手续简单易行。
而刘怀仁的办法，在公平性上显而易见。
功劳越大，分地越多。
并且尽量多的覆盖了各个行业，可以为今后的细化社会分工做好铺垫。
可以充分调动百姓生产生活积极性。
但这种分地方法也存在很大的弊端。
首先就是需要投入大量的人力物力，用以统计百姓们的劳动情况。
例如，通过记录考勤表、记录功劳簿等方式来决定分地的多少。
这就需要安排相应的统计人员。
其次就是衍生出来的一些贪腐问题。
比如有可能会涉及到一些私相授受、徇私舞弊之类的勾当。
什么是功劳？
做出多大的贡献算功劳？
这些都是靠记录人员的一张嘴。
如果负责记录功绩的人搞外门邪道，那分出去的地也就必然不公正。
再加上各行各业的贡献方式肯定也不尽相同，统计工作也会增加不少难度。
如果不能行之有效的统计百姓们的贡献，久而久之这种分地的方式可能会成为新的社会矛盾。
打发走了刘怀仁，宋扬开始在纸上写写画画，不断的思考这更加适合现阶段的改革方式。
在宋扬斟酌着如何调整土地改革策略时。
日子一天天的过去。
很快六月初六到了。
这几天各县的主官也陆陆续续的到齐。
“既然人到齐了，咱们就开始吧！”
这次江州会议的参会人有九位，分别是：
第一位：江州王，宋扬。
第二位：王府长史，方哲。
第三位：江州卫千户，于明。
第四位：都昌县令，刘怀仁。
第五位：德安县令，乔景龙。
第六位：瑞昌县令，陈福。
第七位：阳新县令，王然。
第八位：代理彭泽县令，张恒。
第九位：会议书记员，童倩。
前面七个不用说，是宋扬之前就定好的与会人员。
张恒是六月初三找的宋扬。
他已经想通了，要彻底投靠宋扬，无论如何分地。
所以宋扬让他做了代理彭泽县令，试用期三个月。
如果他能完成彭泽百姓的初步安置工作，就可以去掉代理俩字。
至于童倩，纯属是因为她识文断字，所以才让她做个书记员。
童倩虽然是女流之辈，但却是个全能多面手。
当年在宫里成长，静妃就让她学了识文断字和琴棋书画。
另外她还自学了厨艺、织布等各种小知识。
为的就是能在残酷的婢女竞争中脱颖而出。
最后她也做到了，成了静妃的贴身掌事。
所以书记员的人选，让她来做还是很合适的。
江州营地的东边新开辟的空地上，新建了一栋二层的木质小楼。
实际上小楼的一层是悬空的结构，只有二层有一间屋子。
站在二层可以隐约的看到东边几里外的鄱阳湖水面。
此刻，木楼的二层内，九个人围坐一张大圆桌。
每个人的面前都放着一本册子和一支炭笔。
宋扬没给大家准备毛笔。
这么多人开会，光是研磨墨水就得废不少功夫。
况且在工作效率上，毛笔是赶不上炭笔的。
索性不如直接用炭笔记录，方便快捷。
大乾朝已经有了炭笔的诞生。
所谓的炭笔，并不是简单的把木棍烧成炭。
而是将炭磨成粉末，再用松脂搅拌塑形，凝固之后包上一层牛皮纸而成。
这种笔更像铅笔，可以用较长的时间。
而且更为方便的是炭笔是不用削铅笔的，笔芯用完就将牛皮纸撕开一些即可。
这种笔是在军队中诞生，主要目的是为了适应各种野外环境的信息传递。
宋扬将炭笔用在了正式会议上，这还是头一次。
在座这些人都是大乾的官吏文人，他们虽然常用毛笔，但这种炭笔他们是见过的。
不一定用的多好，用来记录写字是没问题。
“诸位大人。本王这次让大家来，为的就是讨论一下未来一段时期内的发展方向。”
“稍后大家有什么问题都可以提出来；有什么看法都可以畅所欲言。”
“咱们要问题共同解决，策略一起推行。”
“争取同心协力，把江州建设成繁荣富强的新江州。”
宋扬的会前动员讲话很简单随意，并没有长篇大论。
“下面，咱们正式开会。”
宋扬发表完讲话看向众人。
结果大伙儿你看看我我看看你，都不知道该从何说起。
也不知道谁该第一个发言。
他们虽然大都是官吏出身，但官职都不高。
以前所谓的开会，只是在大人们面前听命行事。
偶尔要讨论一些问题，也不可能和大人们平起平坐的正面议论。
即使要表达自己的意见，也只能旁敲侧击，循序渐进的说出来。
或者干脆只能通过上表、文书等方式，才能阐明自己的意见。
这种围坐在一起开会形势，众人还是第一次见到。
宋扬看了看众人，想了想道：
“这样吧……”
“本王先说说前一阵出巡江州的所见所闻吧。”
“说到哪里，发现什么问题就拿出来，大家一起讨论一下。”
宋扬以前参加的这种正是会议，通常是有一个会议主持人的。
他没做过这种会议主持人，会议的步骤也并不是很懂。
所以干脆从自己开始，一点儿点儿的把问题铺开。
“本王上次出去，是带着几个任务目标的。”
“第一个就是虎患……”
